1 全國(guó)公立醫(yī)院30天回款

近日，四川省醫(yī)保局發(fā)布《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)貨款在線支付結(jié)算管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》顯示，四川省醫(yī)保局開(kāi)設(shè)藥械貨款集中支付監(jiān)管賬戶，專項(xiàng)用于辦理并監(jiān)管醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展的藥械采購(gòu)貨款收付業(yè)務(wù)。 藥械貨款在線結(jié)算分為帶量采購(gòu)結(jié)算和非帶量采購(gòu)結(jié)算兩種類型。 對(duì)于帶量采購(gòu)結(jié)算，在購(gòu)銷合同簽訂15個(gè)工作日內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不低于合同采購(gòu)金額的50%進(jìn)行首次預(yù)付，合同采購(gòu)量執(zhí)行過(guò)半后，于15個(gè)工作日內(nèi)再次預(yù)付剩余部分的藥械貨款。 對(duì)于非帶量采購(gòu)結(jié)算，要求醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在藥械交貨驗(yàn)收合格后30天內(nèi)，將藥械貨款支付給監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶收到貨款后，將款項(xiàng)支付給對(duì)應(yīng)醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)算賬戶。 除了四川省，今年7月18日，國(guó)務(wù)院公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（下稱《條例》），對(duì)付款期限作出明確規(guī)定。 要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。 國(guó)務(wù)院官網(wǎng)消息顯示，《條例》自2020年9月1日起施行。

據(jù)了解，我國(guó)公立醫(yī)院均為事業(yè)單位性質(zhì)。

我國(guó)械企也多為中小企業(yè)，8月5日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《2019年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，截至2019年底，全國(guó)實(shí)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1.8萬(wàn)家，二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)59.3萬(wàn)家。 根據(jù)醫(yī)療器械藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)，我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)90%以上為中小型企業(yè)，主營(yíng)收入年平均在3000萬(wàn)～4000萬(wàn)元。  

2 不得變相拖欠貨款

根據(jù)國(guó)務(wù)院信息，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏表示，在交易中，中小企業(yè)常常處于弱勢(shì)地位，即便賬款被拖欠，絕大多數(shù)的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮，不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來(lái)解決拖欠問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益 對(duì)此，上述《條例》要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。 禁止變相拖欠貨款，規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。 同時(shí)建立信息披露制，要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。 據(jù)了解，根據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，截至2019年12月底，各級(jí)政府部門和大型國(guó)有企業(yè)共梳理出拖欠民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)賬款8900多億元，當(dāng)時(shí)已清償6600多億元，清償進(jìn)度約75%。 對(duì)今年剩余欠款的分析顯示，其中無(wú)分歧欠款占八成以上。這些欠款大多都是陳年舊賬，成因特別復(fù)雜，加上有的地方財(cái)力相對(duì)緊張，一些拖欠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，所以后期的清欠任務(wù)應(yīng)該都是難啃的硬骨頭。

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