《國家衛(wèi)生健康委辦公廳 教育部辦公廳關于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）的通知》編制說明

為科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋季學期新冠肺炎疫情防控工作，壓實屬地、部門、學校和個人落實疫情防控“四方責任”，有序推進秋季學期開學工作，結(jié)合近期全國疫情形勢和學校秋冬季傳染病防控特點，我們組織專家進一步對此前相關技術方案進行更新修訂，形成了《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》。

三個更新版技術方案堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，從整體上對開學準備、返校要求、學校日常管理、重點環(huán)節(jié)管控和應急處置等不同情境提出指導意見。同時，按照“從嚴從緊”原則，對學校人員返校要求、校門管理、員工管理、應急處置機制等防控措施進行了調(diào)整。調(diào)整情況主要有：一是結(jié)合近期重點單位和重點人群疫情防控要求，對開學前后校園管理、環(huán)境整治、飲食飲水安全和預防性消毒等提出強化措施和要求；二是要求學校掌握師生員工返校前14天的健康狀況和行程信息，高校師生員工返校前要提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，返校后按照當?shù)胤揽匾罂稍俜峙M行核酸檢測；暑期有出境、到過中高風險地區(qū)或其他異常情況的中小學校和托幼機構師生員工，返校前須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明；三是強化入校人員核查、登記與管理，師生員工入校時嚴格進行身份核驗和體溫檢測，外來人員還需查看健康碼、行程卡，做好信息登記；四是加強學校員工管理，強化防護措施。明確校園內(nèi)服務人員工作期間需全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上防護級別口罩，做好手衛(wèi)生；要求根據(jù)校園情況合理控制人員密集度，嚴控聚集性活動；五是對適齡人群疫苗接種工作提出要求，合理規(guī)劃接種進度，加強疫苗接種服務保障；六是強調(diào)學校要根據(jù)疫情形勢變化，進一步完善應急預案和處置機制，針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練，確保有效應對各種突發(fā)情況。 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳 教育部辦公廳關于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）的通知

國衛(wèi)辦疾控函〔2021〕455號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、教育廳（教委、教育局）：

為科學指導高等學校、中小學校和托幼機構做好秋季學期新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)當前全國疫情防控形勢和秋季學校傳染病防控特點，我們在前期技術方案基礎上，組織制定了《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：

1.高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）

2.中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）

3.托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

教育部辦公廳

2021年8月20日

高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案

（第四版）

為指導高等學校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實高等學校防控工作責任，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強新冠肺炎疫情常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實“四早”防控措施，科學、精準、有效防控，制定本技術方案。各高校要因地、因校制宜，一校一案，確保適應本地疫情發(fā)展形勢和本校實際，實事求是做好開學安排。

一、開學前

（一）學校的準備。

1.重視開學準備。學校根據(jù)疫情形勢和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病的預防工作，科學制定開學工作方案，師生員工和學校公共衛(wèi)生安全得到切實保障后，周密安排師生返校和新生報到，安全有序推進秋季開學工作。

2.落實多方責任。嚴格落實轄區(qū)黨委和政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、學校主體責任、個人和家庭自我管理責任。高等學校黨委書記和校長作為學校疫情防控的第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備和工作安排。

3.完善聯(lián)防聯(lián)控機制。教育部門與衛(wèi)生健康部門加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關方面積極開展聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生健康部門提供專業(yè)指導和人員培訓服務，形成教育、衛(wèi)生、學校、家庭與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”多方協(xié)作機制、監(jiān)測預警機制與快速反應機制，做到業(yè)務指導、培訓、巡查全覆蓋。

4.完善防控方案。學校提前熟悉掌握當?shù)胤揽匾?、防控方案、醫(yī)療服務預案，根據(jù)疫情防控形勢和師生來源特點，制定和完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務明確、責任到人。校醫(yī)院、醫(yī)務室等應發(fā)揮與疾控機構、醫(yī)療機構的紐帶作用。

5.加強應急演練。學校開學前與屬地社區(qū)、公安機關、醫(yī)療機構和疾控機構等做好對接，完善學校突發(fā)疫情應急預案，健全學校疫情處置機制，做到“點對點”“人對人”。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細節(jié)性、關鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，立即激活疫情防控應急指揮體系，迅速啟動應急處置機制，各環(huán)節(jié)快速響應和應急措施到位，及時有效應對突發(fā)情況。

6.做好物資儲備。提前做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等防疫物資儲備。測溫設備應進行校準，保證數(shù)據(jù)可靠。在學校內(nèi)設立（臨時）隔離（留觀）室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規(guī)范，值守人員合格，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時立即進行暫時隔離。安排專人負責學校衛(wèi)生設施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作。培養(yǎng)學校衛(wèi)生管理員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍。

7.完成環(huán)境整治。對校園實施全面環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對冰鮮冷鏈物流的監(jiān)控和管理，保障飲食和飲水安全。對教室、實驗室、食堂、宿舍、圖書館、公共衛(wèi)生間等場所進行徹底衛(wèi)生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理，對校園內(nèi)使用的空調(diào)通風系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行清潔和預防性消毒處理。

8.加強教育培訓。對高校黨政領導干部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規(guī)和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。及時關注師生員工的心理狀況，加強心理健康教育和疏導。

9.做好信息摸查。建立健全覆蓋全體師生員工的健康監(jiān)測制度和體系，全面摸查、準確動態(tài)掌握在校師生員工的健康狀況尤其是新冠肺炎相關癥狀、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息。根據(jù)師生員工身體健康狀況、所處地域、返校報到是否經(jīng)停中高風險地區(qū)等，擬定師生返校方案，一校一策，做到“一人一檔，精準施策”。

10.做好新生防疫。做好健康提示和應急預案，開展新生和家長防疫知識宣傳和防護指導，統(tǒng)一安排好新生接送、報到、注冊等各環(huán)節(jié)的防控措施。

（二）師生員工的準備。

11.報備健康狀況。嚴格落實網(wǎng)上請假備案制度，全體師生員工非必要不前往中高風險地區(qū)，開學前連續(xù)14天每日監(jiān)測體溫以及新冠肺炎相關癥狀，記錄健康狀況和活動軌跡，將健康碼、行程卡如實上報學校，配合學校做好開學入校健康檢查。

12.推進疫苗接種。推進無禁忌癥、符合接種條件的師生員工接種新冠病毒疫苗，接種疫苗后仍需注意個人防護。

13.落實返校要求。及時掌握學校的各項防控制度及本地和學校所在地的疫情形勢、防控規(guī)定，掌握個人防護與消毒等知識和技能。注意合理作息、均衡營養(yǎng)、加強鍛煉，返校前確保身體狀況良好。學校正式確定和通知開學時間前，學生未經(jīng)審批原則上不得提前返校。確需返校的，應履行報批程序。

14.遵守分類管理。高校師生員工開學前需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，途中做好個人防護措施，到校后根據(jù)當?shù)胤揽匾罂稍俜峙M行核酸檢測。境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時按照我國相關政策要求接受管理。

二、返校途中防護

（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，注意個人衛(wèi)生，做好個人防護。

（二）在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者盡量保持距離。做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后要及時洗手或用速干手消毒劑等進行擦拭清潔處理。

（三）返校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當及時就近就醫(yī)。在飛機、火車等公共交通工具以及機場、火車站，應主動配合工作人員進行健康監(jiān)測、防疫管理等，并及時將有關情況報告學校。

三、開學后

（一）學校管理要求。

1.落實主體責任。壓實學校傳染病防控主體責任，完善傳染病防控工作方案和應急處置方案，落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度等要求和防控措施。

2.嚴格日常管理。加強和依托學校、院（系、部、處等）、班級三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡，每日掌握師生員工動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季常見傳染病的監(jiān)測、分析、預警、處置。開展經(jīng)常性防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內(nèi)容。以增強學生身心健康為出發(fā)點，重視學生健康素養(yǎng)和自我防護能力提升。

3.堅持入校登記。嚴把校門關，在入口處張貼健康碼圖識，師生員工入校時嚴格進行身份核驗和體溫檢測，外來人員還需查看健康碼、行程卡，所有人員健康碼和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設置快遞收發(fā)點，加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理（包括姓名、單位、來訪部門和人員、車號等），加強冷鏈食品包裝、郵快件預防性消毒。

4.加強公共場所管理。加強教室、圖書館、體育館、會議室、實驗室、校醫(yī)院、衛(wèi)生間等場所的管理和清潔消毒，定期通風換氣。保持室內(nèi)衛(wèi)生清潔，垃圾及時清理。對公共區(qū)域高頻接觸物體表面，如門把手、課桌椅、講臺、樓梯扶手、電梯按鈕等，安排專人每日進行清潔消毒。使用空調(diào)，應當保證空調(diào)系統(tǒng)供風安全。校內(nèi)大型建設施工現(xiàn)場、人員與校園實現(xiàn)物理隔離。

5.加強食堂衛(wèi)生管理。落實《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，安排錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛(wèi)生管理臺賬。加強食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時清理和收集餐余垃圾。

6.加強宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)，安排專人負責宿舍的衛(wèi)生管理和檢查，引導學生在宿舍區(qū)不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所清潔衛(wèi)生，洗手設施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區(qū)域消毒。

7.加強活動管理。根據(jù)校園情況合理控制人員密度，加強對開放的教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間內(nèi)的人員密度控制。盡可能實施最小單元群體管理，以校區(qū)、專業(yè)、樓棟、年級、班級等為單位進行學習、生活、體育活動等。大型室內(nèi)聚集性活動非必要不組織。高校開學典禮等重大活動原則上應安排在室外舉辦。

8.加強員工管理。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員應接種新冠病毒疫苗，工作期間全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，口罩弄濕或弄臟后，及時更換。食堂工作人員應當穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應立即上報并及時就診，不得帶病工作。加強校內(nèi)工地施工人員管理，進入校園及到崗工作應檢測體溫，查驗健康碼、行程卡。

9.落實健康教育。把傳染病防控知識與技能等內(nèi)容納入“開學第一課”，學習《公民防疫基本行為準則》，定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓，通過多種方式提高師生員工和學生家長防病意識和自我防護能力，引導師生員工堅持科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、常通風、少聚集等良好衛(wèi)生習慣。關注師生員工心理健康，提供心理健康咨詢服務。積極倡導碎片化健身活動，靜態(tài)工作學習1小時，起身活動10分鐘，養(yǎng)成積極主動健康的生活方式。

 （二）師生管理要求。

10.遵守校門管理。師生應遵守學校校門管理規(guī)定，盡量減少出校。按照學校疫情防控要求登記出入車輛信息，積極運用信息化手段，實施便捷的進出校門管理機制。

11.加強個人防護。符合接種要求的師生接種新冠病毒疫苗。校園內(nèi)師生佩戴口罩，口罩弄濕或弄臟后，及時更換。在校期間自覺按照學校規(guī)定進行健康監(jiān)測，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀時應及時上報，并按照當?shù)叵嚓P規(guī)定就診。注意用眼衛(wèi)生，積極參加體育鍛煉，保持宿舍衛(wèi)生清潔，做好個人衛(wèi)生、手衛(wèi)生，定期晾曬、洗滌被褥及個人衣物。

12.保持社交距離。在教室、自習室、圖書館、食堂、室內(nèi)運動場館時，注意與他人保持1米以上安全社交距離。學生做到學習、生活空間相對固定，隨身備用口罩，在校外公共場所時佩戴口罩。師生員工在校外應盡量避免進入通風不良、人群密集的密閉空間，如設置在地下室的健身房、棋牌室（麻將館）、網(wǎng)咖、游泳館和KTV等公共場所。

四、應急處置

（一）關注疫情變化。一旦學校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風險等級發(fā)生變化，應嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽赜嘘P要求。所在區(qū)域發(fā)生本土疫情，要立即激活疫情防控應急指揮體系，嚴格實施師生員工體溫檢測、晨（午）檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等防控措施。

（二）遵守處置流程。師生員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當立即佩戴口罩，做好防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告校醫(yī)院，學校及時安排臨時隔離室，由指定專人負責對隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導就診。未設置校醫(yī)院（醫(yī)務室）的學校，應當就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機構進行相應處置。校園出現(xiàn)病例或密切接觸者，在屬地衛(wèi)生健康部門和疾控機構指導下，視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，配合做好人員與環(huán)境的采樣和終末消毒工作。

（三）啟動應急機制。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾控機構報告，并配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者等重點人員集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，提醒其主動做好個人防護，配合落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀時，要及時就醫(yī)，并報告學校。

（四）查驗健康證明。學校對隔離的師生員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學觀察并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測與核酸檢測后，返校時要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構開具的相關證明，并對其提供必要的康復期指導與心理疏導。

中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案

（第四版）

為指導中小學校加強新冠肺炎疫情防控工作，壓實中小學校疫情防控工作責任，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強新冠肺炎疫情常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實“四早”防控措施，科學、精準、有效防控，特制定本技術方案。學校要因地、因校制宜，一校一案，確保適應本地疫情發(fā)展形勢和本校實際，實事求是做好開學安排。

一、開學準備

（一）組織要求。

1.提前籌劃，做好開學準備。各級教育部門依據(jù)當?shù)匾咔轱L險等級和疫情防控應急響應級別確定中小學校開學時間，科學制定開學工作方案，提前掌握師生員工及其共同生活居住人員開學前連續(xù)14天的健康狀況、中高風險地區(qū)旅居史或其他異常情況，周密安排師生員工有序返校。確保疫情防控措施部署到位、應急預案到位、責任明確到位、人員組織到位、設施完善到位、物資儲備到位、制度落實到位、風險排查到位、檢查督促到位。

?2.責任到人，確保工作落實。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任，學校黨組織書記和校長作為疫情防控工作第一責任人，全面負責學校疫情防控各項工作。多校址辦學的學校，各校區(qū)指定責任人和聯(lián)絡人，明確工作職責，確保疫情防控和常規(guī)工作有序推進、落實落細。

3.機制有效，保障防控效果。按照當?shù)匾咔樾蝿莺头揽匾?guī)定，制定并動態(tài)優(yōu)化防控工作方案和應急處置預案，落實預防新冠肺炎疫情等傳染病防控“兩案九制”的各項措施，完善教育、衛(wèi)生、學校、家庭與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”協(xié)作機制。各級教育部門要指導學校完善疫情防控要求及各項方案，并在開學前對學校黨政干部和教職員工進行各項方案和預案專題培訓。

4.完善預案，加強應急演練。學校開學前與屬地社區(qū)、公安機關、醫(yī)療機構和疾控機構等做好對接，根據(jù)疫情新形勢新特點，進一步完善學校應急預案，健全防范和處理機制，做到“點對點”“人對人”。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細節(jié)性、關鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，迅速激活疫情防控應急指揮體系，啟動應急處置機制，各環(huán)節(jié)快速響應和應急措施到位，及時有效應對突發(fā)情況。

5.明確要求，確保順利開學。低風險地區(qū)師生員工經(jīng)學校審核健康狀況符合當?shù)匾咔榉揽匾蠛蠹纯煞敌?。嚴格落實屬地對從境外、中高風險地區(qū)返校或其他特殊情況師生員工的健康管理要求，返校前須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時嚴格按照我國相關政策要求接受管理。

6.加強宣傳，做好健康教育。學校要加強對所屬媒體的管理，發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)外疫情形勢和最新防控要求，宣傳疫情防護知識。引導師生員工及其共同生活居住人員，堅持科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、常通風、少聚集等良好衛(wèi)生習慣，不到中高風險地區(qū)，非必要不出省、不出市、不出縣（區(qū)），有中高風險地區(qū)旅居史的師生員工及共同生活居住人員應主動向社區(qū)和學校報備，積極配合落實健康管理規(guī)定。

（二）保障要求。

7.合理籌劃，做好防疫物資儲備。學校根據(jù)師生員工數(shù)量，結(jié)合應急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備，專人管理，確保存放安全，合理使用與清潔，做好消毒劑使用培訓與記錄，注意物品的有效期。儲備數(shù)量為不少于一個月使用量。在校門口就近設置臨時等候區(qū)和健康觀察室，為入校時出現(xiàn)疑似癥狀的人員提供臨時處置場所。

8.應接盡接，做好疫苗接種。教育部門和學校積極配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構，做好適齡人群新冠病毒疫苗接種工作，合理規(guī)劃接種進度。加大疫苗接種宣傳引導力度，制定疫苗接種工作指引，分批穩(wěn)妥有序推進，加強疫苗接種服務保障工作。

9.整治環(huán)境，保障學習生活安全。開學前對校園室內(nèi)外環(huán)境實施全面的環(huán)境衛(wèi)生整治，做好垃圾清理，提前做好教室、實驗室、食堂、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛(wèi)生室（保健室）、衛(wèi)生間等重點場所徹底清潔和通風換氣，對校園內(nèi)使用的空調(diào)通風系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行清潔和預防性消毒。落實《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，開學前對學校食堂及學校飲水設備設施進行徹底檢查、清潔消毒，飲水設備設施應取得行業(yè)檢測、監(jiān)測合格資質(zhì)、確保飲用水安全。及時更換已經(jīng)損壞或陳舊的設備，檢查學校食堂食品原材料的安全性，開學前對食堂員工進行一次全面健康檢查，持證上崗。加強冷鏈食品包裝、郵件預防性消毒，合理設置快遞收發(fā)點。

10.配備人員，確保防疫工作落實到位。學校根據(jù)有關規(guī)定按學生人員足額配備校醫(yī)或保健醫(yī)師，并定期對校醫(yī)或保健教師進行新冠肺炎疫情防控、個人防護與消毒等知識和技能的培訓、考核，確保開學后學校防疫工作正常開展。

二、開學后

 （一）重點環(huán)節(jié)管控。

1.入校排查登記。落實網(wǎng)格化管理要求，動態(tài)精準掌握師生員工及其共同生活居住人員開學前連續(xù)14天的健康狀況、中高風險地區(qū)旅居史等。了解新冠肺炎癥狀，對于出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀的人員，應當督促其及時就醫(yī)、按規(guī)定流程處置。

2.加強校園管理。全面把控所有進出校園通道，實行校園相對封閉管理，做到專人負責、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。師生員工進校門需佩戴口罩,核驗身份并檢測體溫。來訪人員還需驗健康碼、行程卡，并進行登記，校外無關人員一律不準進校。入校時若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當由專人帶至臨時等候區(qū)，測量體溫，及時聯(lián)系學生家長，按規(guī)定流程處置。

（二）入校后管控。

3.落實主體責任。按照“兩案九制”中的傳染病防控制度和聯(lián)防聯(lián)控工作機制，壓實學校傳染病防控工作責任，落實各項防控措施。

4.做好健康管理。堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤缺課追蹤登記制度等，落實晨午檢制度，運用信息化手段，嚴格落實“日報告”“零報告”制度，做到傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。完善學生及其共同生活居住的家庭成員及相關人員健康狀況和風險接觸信息檔案，建立“一人一臺賬”，重點監(jiān)測師生員工有無發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀。多病共防，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉、水痘等秋冬季常見傳染病的監(jiān)測、分析、預警、處置工作。對因病缺勤缺課的師生員工要密切追蹤診斷結(jié)果和病情進展。嚴格執(zhí)行復課證明查驗制度，做好登記臺賬。對曾經(jīng)患傳染性疾病的師生員工密切長期跟蹤，及時掌控其健康狀況。

5.巡檢重點區(qū)域。學校每日開展校門衛(wèi)室、教室、實驗室、食堂、辦公室、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛(wèi)生室（保健室）、衛(wèi)生間等重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的巡查，排查潛在風險，加強整改。做好學校室內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生清潔和消毒消殺工作，定期通風換氣，增加對重點場所地面和高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校園垃圾“日產(chǎn)日清”，做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。

6.加強活動管理。組織活動要根據(jù)疫情形勢、國家和屬地疫情防控政策要求作出安排，合理管控人員密度，盡可能實施最小單元群體管理。加強校園聚集性活動管理，非必要不舉辦；確有必要舉辦的活動，報當?shù)亟逃块T批準，壓縮規(guī)模、縮短時間、控制人流、保持距離，可通過錯峰開會、網(wǎng)絡視頻或提前錄制會議材料等方式召開會議。引導學生在校期間保持安全社交距離，盡量減少前往校外人員密集和通風不良的場所，隨身備用口罩。

7.做好手衛(wèi)生。學校在體育運動場所、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等場所要配備足夠的洗手設施并確保運行正常，配備洗手液或免洗消毒液。引導師生員工注意個人衛(wèi)生，做好手衛(wèi)生，采用正確方法洗手，或使用速干手消毒劑揉搓雙手，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘部遮擋。

8.保障食品安全。加強對食材尤其是冷鏈食品的采購、存儲、加工等環(huán)節(jié)的安全管理，食品等原料從正規(guī)渠道采購，保證來源可追溯。開餐前半小時完成就餐區(qū)域的消毒和通風換氣。規(guī)范就餐流程，盡量集中分餐、送餐到班，或錯時、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐（飲）具、炊具的清潔消毒和餐余垃圾清理和分類。校外供餐單位送餐人員全程佩戴口罩和一次性手套，健康碼和體溫正常方可進入學校。

9.加強寄宿管理。正常教學期間原則上不得出校。如必須出校，須嚴格履行請假程序，規(guī)劃出行路線和出行方式，并告知學生家長。加強宿舍出入管理，憑證出入并進行體溫檢測，嚴禁外來人員入內(nèi)。加強宿舍清潔消毒和通風換氣，保持衛(wèi)生間清潔，做好垃圾分類。每日進行自我健康監(jiān)測，測量體溫并注意觀察有無其他可疑癥狀，當出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽及其他可疑癥狀時，及時報告班主任。

10.加強健康教育。學校應當將新冠肺炎和秋冬季常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育內(nèi)容，學習《公民防疫基本行為準則》，定期對學校黨政干部和師生員工開展培訓指導，通過多種途徑將相關信息推送給師生員工和學生家長。密切關注師生員工的心理健康狀況，及時提供心理輔導與咨詢服務。

11.加強近視防控。落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》等文件要求，引導學生養(yǎng)成科學用眼習慣，保持正確讀寫姿勢，嚴格控制視屏時間。教師授課應當合理減少使用電子產(chǎn)品，減少線上教學及作業(yè)時間。學校要保證學生體育鍛煉時間，每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動；當天沒有體育課，學校要在課后組織學生進行集體體育鍛煉。合理安排作息，引導學生科學運動，平衡營養(yǎng)膳食，確保睡眠充足。低風險地區(qū)要確保學生開展足夠時間的戶外活動。

12.加強人員防護。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間，應當全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，戴一次性手套，口罩弄濕或弄臟后，要及時更換。食堂工作人員還應當戴帽子和穿工作服并保持清潔、定期洗滌、消毒。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀應上報并及時就診，不帶病工作。學校所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)沒有中高風險地區(qū)，師生上課時可不佩戴口罩。

三、應急處置

（一）關注疫情變化。關注所在區(qū)域疫情形勢變化，一旦發(fā)生本土疫情要立即激活疫情防控應急指揮體系，嚴格實施師生員工體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等防控措施。校園出現(xiàn)病例后，學校立即啟動應急預案，視情采取班級停課、全校停課并實施學校封閉管理、全員核酸檢測等處置措施。

（二）遵守處置流程。師生員工在家中或在校期間如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當立即佩戴口罩，做好個人防護后到醫(yī)院就醫(yī)，不得隱瞞病情。學生在家發(fā)病就醫(yī)，家長應當及時報告班主任，教職員工在家發(fā)病就醫(yī)應及時告知學校，學校做好就醫(yī)結(jié)果追蹤登記工作。如在校內(nèi)發(fā)病，學校醫(yī)務人員第一時間采取隔離措施，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)，做好就醫(yī)結(jié)果追蹤和登記。未設置衛(wèi)生室的學校，應當就近聯(lián)系社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行處置并做好登記。

（三）啟動應急機制。如師生員工及共同生活居住人員有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預防控制機構報告，配合相關部門做好密切接觸者等人員排查和終末消毒等工作。安排專人負責與接受隔離管理的師生員工進行聯(lián)系，掌握其健康狀況；對共同生活、學習的其他一般接觸者要及時進行風險告知，提醒其主動做好個人防護，配合落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀時要及時報告、就醫(yī)。

（四）查驗復課證明。學校應配合做好接受隔離管理的師生員工的心理安撫和學業(yè)輔導、隱私信息保護工作，加強心理健康教育，防范心理危機事件發(fā)生。師生員工病愈后返校需提供由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構開具的相關證明。

托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案

（第四版）

為指導托幼機構加強新冠肺炎疫情防控工作，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳? 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強新冠肺炎疫情常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實“四早”防控措施，科學、精準、有效防控，制定本技術方案。托幼機構要因地、因園制宜，一園一案，確保適應本地疫情發(fā)展形勢和本園實際，實事求是做好開園安排。

一、開園準備

（一）托幼機構的準備。

1.重視開園準備。各級教育部門和托幼機構要切實增強疫情防控意識，根據(jù)疫情形勢和所在地疫情防控相關政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病預防工作，進一步落實和完善“兩案九制”，做到妥善有序開園。

2.落實多方責任。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任。托幼機構負責人作為本單位疫情防控第一責任人，開園前須制定完善的疫情防控工作方案和應急預案，明確工作職責，細化實化各項防控措施，對全體教職員工做好防控知識與技能培訓。

3.堅持聯(lián)防聯(lián)控。在衛(wèi)生健康、教育部門指導下，托幼機構應加強與疾控機構、就近定點醫(yī)療機構、轄區(qū)婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的溝通協(xié)調(diào)，進一步完善衛(wèi)生、教育、托幼機構和家庭“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預警與快速反應機制，確保開園前托幼機構疫情防控業(yè)務指導、巡查和培訓全覆蓋。

4.加強應急演練。托幼機構開園前與屬地醫(yī)療機構、疾控機構、公安機關、社區(qū)等做好對接，根據(jù)疫情新形勢新特點，進一步完善應急預案，健全防范和處理機制，做到“點對點”“人對人”。針對性開展疫情防控多場景、實操性應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細節(jié)性、關鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，迅速激活疫情防控應急指揮體系，各環(huán)節(jié)快速響應和應急措施到位，及時有效應對突發(fā)情況。

5.做好物資儲備。做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設備等防疫物資的儲備，專人管理，確保存放安全。設置足夠數(shù)量的盥洗設施，配備足量的洗手用品。落實環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，專人負責園內(nèi)全面清潔消毒工作。按照標準設立觀察室或臨時隔離室，安排專人負責。

6.加強環(huán)境消毒。開園前應對園內(nèi)重點場所、公共用具和空調(diào)通風系統(tǒng)進行徹底清潔消毒，做好垃圾清理，對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒，對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、保育場所開窗通風。

7.保障飲食飲水安全。落實《教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，開學前對托幼機構食堂及飲用水設備設施進行徹底檢查和清潔消毒，所有飲用水設備設施均應取得行業(yè)監(jiān)測、檢測合格資質(zhì)，確保飲用水安全，及時更換陳舊、已經(jīng)損壞的設備。檢查食堂食品原材料有無過期變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)有問題的食品原料要立即銷毀。在開學前對食堂員工進行一次全面健康檢查，持證上崗。

（二）教職員工、家長和幼兒的準備。

8.報備健康狀況。按照當?shù)胤酪咭?guī)定要求，所有教職員工和幼兒在開園前14天開展健康監(jiān)測和旅居史報告（含共同生活家屬），并如實上報園方，配合園方做好開學返園的健康監(jiān)測。對有發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀的，應當及時就醫(yī)，暫緩返園。

9.保持社交距離。開園前14天，家長做好幼兒看護和防護物資準備，減少人員來訪，避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在園外公共場所需要佩戴口罩。

10.做好新冠病毒疫苗接種。加大疫苗接種宣傳引導力度，加強托幼機構工作人員疫苗接種，除有接種禁忌癥外，應接種新冠病毒疫苗。

11.落實返園要求。低風險地區(qū)教職員工和幼兒經(jīng)園方審核健康狀況符合當?shù)匾咔榉揽匾蠛蠹纯煞敌?。嚴格落實屬地對從境外、中高風險地區(qū)返?；蚱渌厥馇闆r教職員工和幼兒的健康管理要求，返園前須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。

二、開園后

（一）托幼機構管理要求。

1.重視入園排查。動態(tài)精準掌握教職員工和幼兒健康狀況，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天在入園處須測體溫，無發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀方可入園，出現(xiàn)上述癥狀者，應及時就醫(yī)。家長接送幼兒嚴格按照托幼機構接送時間安排錯時出行，防止出現(xiàn)托幼機構周圍交通擁堵和園門口人群聚集。按園門口設置的1米線間隔有序出入園區(qū)，配備工作人員進行人流疏導。家長接送幼兒不入園，全程佩戴口罩、保持社交距離。

2.加強園門管理。托幼機構實行園內(nèi)相對封閉管理，無關人員一律不準進園。在入園處對外來人員進行體溫檢測、查驗健康碼和行程碼，做好登記、掃碼，并佩戴口罩入內(nèi)。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，不能入園，應及時就醫(yī)。

3.做好監(jiān)測預警。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，實行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。進行晨午檢時，工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手衛(wèi)生。

4.加強場所管理。加強活動室、睡眠室、盥洗室、食堂、辦公室、醫(yī)務室、衛(wèi)生間等重點場所的管理和消毒，定時通風換氣，定期對空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗消毒，增加水龍頭、門把手、樓梯扶手、床圍欄、玩具、娛樂設施、兒童個人用品等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。做好垃圾分類收集、及時清運，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。門衛(wèi)室設置快遞專用區(qū)域，進行外包裝消毒，快遞人員不入園。

5.加強活動管理。教師、保育員等要相對固定，減少在不同群體間流動重疊。要根據(jù)疫情形勢、國家和屬地疫情防控政策，從嚴控制開展兒童聚集性活動，不組織大型聚集性活動。

6.確保幼兒膳食營養(yǎng)衛(wèi)生。依據(jù)幼兒生長發(fā)育特點，每日提供充足的新鮮果蔬和奶制品，適量的魚、禽、肉、蛋類食物，保證食物種類多樣。嚴控進貨渠道，食品等原料從正規(guī)渠道采購，保證來源可追溯。加強飲食飲水衛(wèi)生管理，嚴把食品質(zhì)量關，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。

7.開展健康教育。通過多種形式面向教職員工、家長和幼兒開展新冠肺炎和秋冬季傳染病（如諾如病毒感染性腹瀉、肺結(jié)核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、細菌性痢疾等）預防知識的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法，打噴嚏和咳嗽時用紙巾或肘臂遮擋口鼻，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

8.做好疫苗接種查驗補漏工作。配合相關部門逐一查驗幼兒國家免疫規(guī)劃疫苗接種情況，發(fā)現(xiàn)漏種，及時告知補種。

（二）教職員工、家長和幼兒管理要求。

9.落實家校協(xié)同。教職工應每日與幼兒家長保持溝通，家長每日應如實向班主任報告幼兒及其共同生活居住人員健康狀況和風險接觸信息，如有發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，要及時上報就診。

10.保持手部衛(wèi)生。教職員工和家長應引導幼兒盡量不用手接觸口眼鼻、經(jīng)常洗手，做好手衛(wèi)生行為宣教。

11.積極參加鍛煉。根據(jù)幼兒年齡特點，安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉，每日2小時以上的戶外活動，3歲以上幼兒至少1小時的中等及以上強度身體活動。

12.落實個人防護。托幼機構值守人員、保潔人員和食堂工作人員等在工作期間，應當全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，口罩弄濕或弄臟后，及時更換，做好手衛(wèi)生。保潔人員、食堂工作人員在工作期間還應當戴一次性手套，穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。家長應在充分保障幼兒健康的前提下接送幼兒，做好幼兒途中防護。幼兒在園期間可不佩戴口罩。

13.加強近視防控。托幼機構要落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》等文件要求，引導幼兒養(yǎng)成科學用眼習慣，保障充分戶外活動，嚴格控制視屏時間。平衡營養(yǎng)膳食，合理安排作息，確保充足睡眠時間，提高機體免疫力。

三、應急處置

（一）關注疫情變化。一旦所在區(qū)域發(fā)生本土疫情，要立即激活疫情防控應急指揮體系，嚴格實施師生員工體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等防控措施。園內(nèi)出現(xiàn)病例后，視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施。

（二）遵守處置流程。入園前和在園期間，教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當立即報告，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離措施，教職員工應立即停止上崗，幼兒應及時通知家長帶離，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關規(guī)定及時到定點醫(yī)療機構就醫(yī)。就醫(yī)過程要全程做好防護，盡量避免乘坐公共交通工具。若接觸或食用過冷鏈食品，應主動告知食用時間、食品種類和食材來源等信息。

（三）啟動應急機制。教職員工、家長或幼兒及其密切接觸人員中有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者或密切接觸者，托幼機構應立即啟動應急處置機制，在疾控機構指導下采取相應疫情防控處置措施，配合相關部門做好密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的排查管理工作。對一般接觸者要及時進行風險告知，提醒其主動做好個人防護，配合落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀要及時報告、就醫(yī)。

（四）查驗返園證明。托幼機構要安排專人與接受醫(yī)學隔離的教職員工、家長或幼兒進行聯(lián)系溝通，掌握其每日健康狀況。教職員工、家長或幼兒病愈后返園需提交當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構開具的相關證明。