日前，上海市民政局發(fā)布《全面開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測工作的實施方案》（以下簡稱“方案”），決定在全市養(yǎng)老機構(gòu)中全面開展服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測工作。

提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量的一件大事。在2017年3月，國家民政部等六部門聯(lián)合啟動為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，并制定《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》。

上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就本市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量多次作出重要批示，并要求出臺提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的若干意見。2019年5月，上海市政府印發(fā)《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實施方案（2019-2022年）》，提出6個“提升計劃”、26項“主要任務(wù)”，明確“三增”目標(biāo)，讓養(yǎng)老服務(wù)更加充分、均衡、優(yōu)質(zhì)。

“增量”，著眼于全覆蓋織密網(wǎng)，全市養(yǎng)老服務(wù)主要指標(biāo)數(shù)量“倍增”，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心在街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上數(shù)量不少于400家；社區(qū)老年助餐服務(wù)場所總量達到1600家；養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)在確保不低于全市戶籍老年人口3%（17.5萬張）的基礎(chǔ)上，護理型床位數(shù)達到總床位的60%，標(biāo)準化認知障礙照護床位數(shù)達到8000張。

“增能”，著眼于提質(zhì)求精，聚焦“人”（專業(yè)人員）、“技”（科技手段）、“物”（輔具應(yīng)用）、“醫(yī)”（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）、“管”（綜合監(jiān)管）等方面，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“有”到“優(yōu)”。

“增效”，著眼于活力可持續(xù)，社會有效投資明顯擴大，養(yǎng)老服務(wù)消費潛力充分釋放，各類市場主體的活力充分激發(fā)。

此次《方案》明確監(jiān)測范圍——面向本市民政部門或市場監(jiān)督部門、編制管理部門登記并在民政部門取得設(shè)立許可或備案的養(yǎng)老機構(gòu)（不含“長者照護之家”）開展，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測全覆蓋。

《方案》遵循“統(tǒng)一監(jiān)測指標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)測項目、統(tǒng)一監(jiān)測人員庫、統(tǒng)一派遣監(jiān)測人員、統(tǒng)一監(jiān)測質(zhì)量跟蹤、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測結(jié)果”的監(jiān)測原則對養(yǎng)老機構(gòu)提供的“服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)安全”共三大類90項評價指標(biāo)的進行內(nèi)容監(jiān)測。

服務(wù)提供類。評價指標(biāo)包括確定服務(wù)內(nèi)容、日常照護、清潔衛(wèi)生、預(yù)防保健、社交娛樂、精神支持等項目，共35項。

服務(wù)保障類。評價指標(biāo)包括人員管理、入出院管理、收費管理、信息管理、感染管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評價等項目，共30項。

服務(wù)安全類。評價指標(biāo)包括護理安全、膳食安全、設(shè)施安全、電氣安全、燃氣（氣瓶）安全、特種設(shè)備安全、消防安全等項目，共25項。

《方案》指出，每年12月底前，上海市民政局對全年監(jiān)測情況進行分析匯總，形成《上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測報告》，通過官網(wǎng)、上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺、上海民政微信公眾號等向社會發(fā)布。

通過全面開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測，建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測指標(biāo)體系，建立健全動態(tài)監(jiān)測機制、持續(xù)改進機制、認證評價機制，努力提升上海養(yǎng)老機構(gòu)“安全、優(yōu)質(zhì)、誠信”的服務(wù)品質(zhì)。

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